3月4日-3月13日，全國兩會在北京盛大召開。今年兩會期間，關于氫能產(chǎn)業(yè)的提案火遍了全網(wǎng)。一方面，隨著氫能產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，參與進來的企業(yè)和地方政府越來越多，而氫能產(chǎn)業(yè)的前景廣闊，在積累較多示范經(jīng)驗的情況下，各代表踴躍諫言獻策；另一方面，兩會期間大量媒體對氫能產(chǎn)業(yè)相關代表進行了采訪，使得今年氫能相關提案更多的被公布出來，同時產(chǎn)業(yè)內(nèi)外媒體及官媒對氫能提案都進行了大量的報道。
據(jù)氫云鏈統(tǒng)計，全國兩會期間有43位代表為全國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展諫言獻策，其中加強氫能產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系及標準、強化綠氫政策、強化頂層規(guī)劃、城市群擴容等呼聲最高，多名代表建議出臺國家級加氫站管理辦法、明確氫能的能源領域等，而在綠氫方面，有超過10名代表建議應加強對綠氫的扶持政策。
43位代表的提案詳情如下所示：
【全國人大代表、億華通董事長張國強：《強化政策支持,加快氫能規(guī)?；l(fā)展》】
1、建議擴大燃料電池汽車示范城市群，將經(jīng)濟基礎好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)?；瘞痈哔|(zhì)量、低成本的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、建議探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟性和供應能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿足多元化應用場景需求。
3、建議建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項目的發(fā)展。同時，出臺國家層面加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關審批、建設、驗收流程，形成從項目立項到經(jīng)營許可及監(jiān)督管理全過程的審批辦法。制定加氫基礎設施建設運營補助辦法，鼓勵社會資本積極參與。
4、建議推進綠色金融創(chuàng)新試點先行先試，設立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持壯大氫能制儲運加用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)開展碳匯交易試點，搭建碳交易結(jié)算平臺或運行機制。
【全國政協(xié)委員、國家能源局局長章建華：《關于加快能源消費側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案》】
1、建議加快推動重點用能領域清潔替代,深入推進工業(yè)、交通、建筑領域電能替代,大力開展氫能多元化示范應用,組織實施工業(yè)園區(qū)用能系統(tǒng)再造專項行動,開展一體化供用能方案設計,推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲一體化、新能源微網(wǎng)等綠色高效供用能模式等。
2、聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能與燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、能源系統(tǒng)安全等重點和急需領域,探索“賽馬”“掛帥”等新型組織模式,做強國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺體系。完善現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的進入退出和運行管理機制。
【住川渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交：《關于支持兩江新區(qū)天府新區(qū)合力打造成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作旗艦的提案》】
1、建議支持兩個新區(qū)合力打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。建議國家發(fā)改委從國家規(guī)劃頂層設計、政策傾斜支持等多維度，支持兩個國家級新區(qū)打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群，幫助解決龍頭整車企業(yè)發(fā)展所需產(chǎn)能問題，支持兩地共同入選國家氫燃料電池汽車示范城市群。
【農(nóng)工黨中央：《關于推進綠氫技術攻關和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》】
1、建議加強支持綠氫發(fā)展的政策供給，充分發(fā)揮政策引導和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重作用。加強支持綠氫發(fā)展的政策供給，充分發(fā)揮政策引導和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重作用。
2、建議大力推進綠氫基礎研究和科研攻關，強化氫能國家戰(zhàn)略科技力量。
3、建議開展綠氫產(chǎn)業(yè)鏈試點示范與推廣，全面推進綠氫應用場景多元化。一是支持可再生能源資源豐富、多種能源互補的地區(qū)開展綠氫生產(chǎn)，保障電力穩(wěn)定供應，并就近開展氫儲存、氫化工等項目示范，制定綠電制氫價格優(yōu)惠政策，充分運用碳稅、碳排放交易機制，降低制氫成本。二是明確相關職能部門管理邊界，加強協(xié)作，支持加氫站建設，探索建設“油氣氫電”能源綜合站。借鑒純電動汽車發(fā)展模式，建立階段性價格補貼機制，積極推進氫燃料電池汽車使用。三是加快大容量、長距離輸氫管道規(guī)劃建設，開展天然氣管網(wǎng)輸氫經(jīng)濟性研究，降低運輸成本，推進天然氣摻氫供能供暖試驗，進一步拓展用氫場景。
【全國政協(xié)常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高：聚焦綠色氫能】
1、建議加大政策支持力度，繼續(xù)保持我國在新能源汽車領域已經(jīng)取得的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。聚焦全固態(tài)電池、綠色氫能、智慧能源與V2G技術等，建立新能源交叉學科、從基礎層次進行原始創(chuàng)新，力爭涌現(xiàn)出顛覆性成果。
【全國政協(xié)委員、中科院大連化物所所長、中國工程院院士劉中民：促進氫能領域的國際科技合作】
1、建議進一步加強國際能源戰(zhàn)略研究，促進氫能、儲能、核能、智慧能源等新興領域的國際科技合作，與國外相關優(yōu)勢單位共建聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心，通過技術合作與經(jīng)驗借鑒，主動融入全球清潔能源技術創(chuàng)新網(wǎng)絡。
【致公黨中央常務副主席張恩迪：《構(gòu)建現(xiàn)代能源體系 統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和》】
1、建議：一是以先立后破推進能源供給側(cè)改革。堅持多元能源供給體系，優(yōu)先發(fā)展和利用可再生能源，適度發(fā)展天然氣、核能等低碳能源。著眼煤電基礎性作用，推動煤電減碳增效。針對我國工業(yè)副產(chǎn)氫氣多和可再生能源制氫潛力大的特點，抓緊落實國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
【全國人大代表、新鄉(xiāng)市長魏建平：支持河南建設國家氫能源標準化專業(yè)技術委員會和新能源整車項目】
1、希望有關部門進一步加大科研攻關支持力度，支持河南建設國家氫能源標準化專業(yè)技術委員會和新能源整車項目，新鄉(xiāng)市將立足實際，放大優(yōu)勢，充分發(fā)揮燃料電池汽車示范應用城市的探索作用，為河南乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新鄉(xiāng)貢獻，全力打造全國氫能產(chǎn)業(yè)高地。
【全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會主委王昆：建議氫能源列車落地青藏高原，打造低碳“天路”】
1、建議推進中國氫能源列車落地青藏高原，可以借鑒已投入使用的氫能源列車先進技術和成功經(jīng)驗，完善國產(chǎn)氫能機車代替目前內(nèi)燃機車，推進中國氫能機車應用范圍。
2、建議推動青藏公路交通工具綠色轉(zhuǎn)型，可以大力發(fā)展氫能源汽車與電動汽車。
3、建議要以建設綠色低碳“天路”為契機，整體推動青藏高原氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如輻射和帶動“天路”沿線主要城鎮(zhèn)氫能源市域列車、氫能源巴士的推廣應用，推動青藏高原地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。
【全國人大代表、保定市市長閆繼紅：打造京津冀氫廊道示范場景】
1、建議國家有關部門支持保定氫廊道建設，將其納入國家能源和交通基礎設施戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一規(guī)劃北京、天津和河北的加氫站基礎設施建設，完善氫能源供應網(wǎng)絡。同時，在具有產(chǎn)業(yè)基礎和推廣積極性高的重點區(qū)域，打造氫燃料電池汽車推廣應用示范試點。加快打造氫能重卡示范應用場景，在保定市和北京大興區(qū)謀劃綠色物流氫能高速，從而構(gòu)建京津冀氫廊道示范場景。
【全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)黨組書記、主席楊智：《關于加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》】
1、建議圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化和低碳化，制定完善的發(fā)展規(guī)劃，以智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術為引擎，推動電動化支撐共享化，促進產(chǎn)業(yè)在電驅(qū)動、氫燃料、智能網(wǎng)聯(lián)、移動出行等領域協(xié)同布局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【全國人大代表張尤慧：建議支持青山區(qū)創(chuàng)建全球氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)】
1、建議支持青山區(qū)創(chuàng)建全球氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，建議國家在武漢市青山區(qū)打造全球氫能產(chǎn)業(yè)模范實踐區(qū)域，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為全國乃至全球發(fā)展清潔能源提供示范效應，可在青山組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)辦氫能應用技術學院、建立氫能產(chǎn)業(yè)基金等。
【全國人大代表、臨汾市委書記李云峰：建議國家將臨汾列為綠色運輸試點城市】
1、建議國家層面將臨汾列為綠色運輸試點城市，從政策、資金等方面給予大力支持，幫助臨汾推進綠色運輸改革工作，為北方同類型城市科學全面治污提供借鑒。
【全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術研究院黨委委員、智能制造技術研究所副所長史浩飛：從國家層面明確監(jiān)管主體部門】
1、加強培育優(yōu)勢科技力量，高質(zhì)量推動氫氣作為能源使用時在制、儲、運、用等各個環(huán)節(jié)的安全性。
2、從國家層面明確監(jiān)管主體部門，建立健全行業(yè)監(jiān)管體系和標準體系，細化氫能相關設施建設管理審批流程，放寬用地性質(zhì)限制。
3、修訂完善相關法律法規(guī)，區(qū)分氫的工業(yè)屬性和能源屬性，在以能源方式利用時，參照天然氣管理模式，將氫氣納入能源管理范疇。
【全國人大代表、中國石化集團公司副總工程師兼齊魯分公司代表、黨委書記韓峰：加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設計】
1、加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設計，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，從國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關，推動氫能從制取、儲運到應用全產(chǎn)業(yè)鏈技術提升和突破。多培育用氫的場景，超前加大加氫站、氫燃料電池等基礎設施布局，有序推動煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代。
【全國人大一次會議的代表、東岳集團首席科學家張永明：《建設太陽能氫能一體化新能源體系》】
1、實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵在于建立高效合理的太陽能氫能耦合體系。建立這個體系，就要完成電網(wǎng)耦合、局域存儲、電解制氫、低價儲運、高效用氫一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)全國與區(qū)域范圍內(nèi)光氫能源循環(huán)，完成以氫技術為核心的現(xiàn)代工業(yè)、交通與可再生農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，推動動力能源、儲備電源、移動能源等關鍵新能源技術快速發(fā)展。
2、進一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，要推出相應的政策措施強化產(chǎn)學研深度合作，把高校的人才資源引入到企業(yè)，助力企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。
【全國人大代表，中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生：加快統(tǒng)籌建設氫能標準體系，加強綠氫產(chǎn)業(yè)頂層設計】
1、進一步優(yōu)化國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)，延續(xù)氫能交通領域支持政策，同時重點推動綠氫在工業(yè)應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺；
2、加快統(tǒng)籌建設氫能標準體系，進一步完善氫能在船舶、機車等重型交通，冶金、化工等工業(yè)脫碳，儲能、發(fā)電等能源電力領域標準規(guī)范覆蓋，加快明確基礎設施建設領域政府監(jiān)管體系，有效發(fā)揮政府和政策引導作用，進一步拓展氫能應用場景。進一步明確氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制儲運用”各環(huán)節(jié)的管理規(guī)范及相關法律法規(guī)體系，形成統(tǒng)一高效的氫能項目審批管理制度。
3、加快氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一是明確支持傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站，明確支持加油站依法依規(guī)開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發(fā)電站的建設與運營，將傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站，滿足多元化補能需求；二是進一步規(guī)范加氫站建設和管理優(yōu)化流程，在國家部委層面明確歸口管理部門，與加油站、加氣站歸口管理部門保持一致，加快制定規(guī)劃、報建、竣工驗收、經(jīng)營許可全流程的管理辦法，引導地方制定審批流程；三是進一步加快氫能示范城市群政策落地，形成多樣化的氫能交通應用場景。4、加快綠氫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強綠氫產(chǎn)業(yè)頂層設計，從國家層面規(guī)劃一批綠電制氫、儲氫、用氫重大工程，有序推動綠氫在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領域應用；加速推進氫能產(chǎn)業(yè)化集群建設，形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群。加速綠氫產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化替代和示范，完善碳標簽制度和法律法規(guī)體系，制定完善氫能行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標準。
【全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢：建議根據(jù)氫燃料電池發(fā)電成本厘定上網(wǎng)電價】
1、建議由價格主管部門根據(jù)氫燃料電池的發(fā)電成本，盡快厘定上網(wǎng)電價，高于各地標桿電價部分，由國家可再生能源電價附加資金給予補貼。具體政策可參照目前光熱發(fā)電的政策，實行項目總量控制，并逐步擴大規(guī)模，逐步降低補貼強度。
2、建議盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度。借鑒早期扶持風、光發(fā)電的成功經(jīng)驗，逐步建立相關制度流程、標準規(guī)范，提前出臺相應政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能。
3、建議盡快完善關于燃料電池熱電聯(lián)供的扶持政策，鼓勵燃料電池發(fā)電項目積極配套熱電聯(lián)供系統(tǒng)，提高系統(tǒng)效率和經(jīng)濟性。
【全國人大代表、潮州三環(huán)（集團）股份有限公司副總裁、研究院院長邱基華：支持陶瓷燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議】
一是關于支持陶瓷燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，陶瓷燃料電池能同時實現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源和氫能的綠色低碳高效應用，可助力國家達成“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略目標。二是關于支持先進陶瓷材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
【全國政協(xié)委員、香港恒基兆業(yè)集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰：《關于加快推動天然氣管道摻氫試點及促進天然氣摻氫利用的提案》】
1、建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經(jīng)驗引入內(nèi)地，在內(nèi)地進行試點推廣；
2、我國應制定氫氣管道輸送專項規(guī)劃，加快制定天然氣摻氫的國家標準和行業(yè)標準體系，加大對天然氣摻氫產(chǎn)業(yè)鏈的補貼及金融支持，加強“政產(chǎn)學研用”的合作及人才培養(yǎng)，推進天然氣管道摻氫的示范城市和試點項目等。
【全國人大代表、富麗（香港）國際集團董事長蔡培輝：建設西部與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動高質(zhì)量“綠氫大走廊”】
1、成立國家級“綠氫大走廊”專班。通過碳金融賦能氫能運營和技術創(chuàng)新，出臺實施相關財政補助、綠色金融協(xié)調(diào)政策，推動綠色金融在粵港澳大灣區(qū)氫能走廊落地。鼓勵與香港、澳門對接，發(fā)行國際綠色債，獲取低成本國際的資金。鼓勵氫能相關企業(yè)對接中國人民銀行的央行碳減排直接融資工具，將氫能運營相關產(chǎn)業(yè)運營場景產(chǎn)生的碳減排量開發(fā)成國家認可的自愿碳減排核證量，幫助運用示范企業(yè)獲取更多的碳資產(chǎn)減排收益。
2、依托現(xiàn)有的廣東省燃料電池城市群示范推廣為基礎，以佛山、廣州為制造業(yè)基地，重點推動技術突破、產(chǎn)業(yè)成鏈、示范推廣、設施配套、開放協(xié)同和科普教育，著力實施加氫站建設、氫源保障、示范推廣、平臺搭建、招商引資等行動計劃，將氫能源產(chǎn)業(yè)培育成為當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的重要支柱，建設成為全國領先的氫能源產(chǎn)業(yè)示范城市和集聚高地。
3、依托湛江市、潮州市沿海風電和石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育可再生能源制氫、熱化學制氫等制氫技術和裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極引進高密度儲氫裝備制造企業(yè)，形成氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，提前布局制氫、儲能、海洋牧場、海洋能、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源島和海洋旅游等海上風電延伸新興產(chǎn)業(yè)，積極引進漂浮式海上風機基礎平臺、漂浮式海上風電與海洋牧場及海上制氫綜合開發(fā)、海上風電能源島等應用示范項目。
4、依托惠州石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展石化產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)氫的經(jīng)濟利用。依托肇慶、韶關等地方礦山、冶煉等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極開展綠色礦山治理、鼓勵推廣油改電、油改氫重載運輸卡車。依托香港國際港口優(yōu)勢，謀劃加氫基礎設施試點建設，支持大型港區(qū)打造氫能綠色零碳港口。
【全國人大代表、河鋼集團總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長王蘭玉：鼓勵氫冶金技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，保障優(yōu)質(zhì)低碳鐵素資源供給】
1、建議：一是優(yōu)化產(chǎn)能置換政策，鼓勵氫冶金工程的探索性研究實施；二是開展氫冶金技術重大專項研發(fā)，設立氫冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；三是完善氫冶金技術的相關標準規(guī)范，做好氫冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計；四是開發(fā)氫冶金項目科學、系統(tǒng)的降碳量化方法，鼓勵氫冶金降碳產(chǎn)品的交易及低息貸款；五是制定支持氫冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融補貼政策。
【全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛：《關于“雙碳”目標下推動我國全球領先的高溫氣冷堆技術持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展》】
1、希望國家加大科技研發(fā)資金投入，支持相關科研院所、高校、企業(yè)等深入開展高溫氣冷堆在高溫熱源供應、退役煤電替代、內(nèi)陸核電突破、綠氫高溫制備、海水淡化等不同場景的基礎研究和應用研究，更好提供各類綠色低碳解決方案。
【全國人大代表、中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長郭建增：建議國家進一步扶持綠氫制備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠氫裝備】
1、建議國家進一步扶持綠氫制備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠氫裝備。
2、建議強化綠氫制備的行業(yè)意義，為綠氫發(fā)展提供強有力支持。
3、建議將氫能納入能源管理范疇，推進氫能服務于社會經(jīng)濟發(fā)展。
【全國人大代表，上海臨港經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限公司黨委書記、董事長袁國華：構(gòu)建鉑族貴金屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地】
1、利用長三角資源，構(gòu)建鉑族貴金屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地，全方位拓展鉑族新材料的應用場景、回收再利用的環(huán)保場景、租賃融資的金融場景，以需求帶動供給，保證產(chǎn)業(yè)鏈整體安全。
【全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事長張乃文：《關于建設海上綜合能源島 打造長三角地區(qū)綠色能源供給基地的建議》】
1、建議國家和省級發(fā)改、能源、科技等部門分別立項支持，國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等主管部門給予相應支持，并由鹽城市作為主體統(tǒng)籌競配東沙島1000萬千瓦海上風電、海上光伏建設指標，用于先行先試區(qū)建設，并實現(xiàn)減排2000萬噸以上。設長三角海上“電氫耦合”規(guī)模化示范和綠氫基地。建設10吉瓦大規(guī)模海上風光電中高壓離網(wǎng)制氫系統(tǒng)，以降低多次逆變造成的電力損耗。
2、建設50公里左右純氫管網(wǎng)，以減少建設海底電纜成本，并提高能量輸送效率。
3、建設海洋可再生能源試驗場，以海上風電、漂浮式光伏、海上全直流電力系統(tǒng)、配套儲能系統(tǒng)，建設海上風電耦合電解海水制氫的海洋可再生能源規(guī)?；痉逗途G氫生產(chǎn)基地。
4、建議打造長三角區(qū)域“氫碳耦合”的綠色能源供給體系。
【全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福：《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》】
1、商用車碳積分的推出將會驅(qū)動各大整車廠的新能源化轉(zhuǎn)型，從而輻射到商用車的全產(chǎn)業(yè)鏈。作為具有生產(chǎn)和服務屬性的商用車，對電氣化的零部件需求更大，對于充換電站等基礎設施的能效要求更高，對產(chǎn)業(yè)鏈的推動會更為突出。商用車碳積分的設立還將考慮汽車全生命周期的影響，積分政策的管控范圍不僅包含汽車的使用，還將延展至燃料/動力電池制造、汽車的生產(chǎn)、回收利用等環(huán)節(jié)，從而促進全產(chǎn)業(yè)鏈的降碳。此外，智能駕駛、綠色甲醇液氫燃料等新興技術將與商用車低碳化緊密結(jié)合，為工業(yè)發(fā)展提供新方向，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。
【全國政協(xié)委員、中國化學工程集團黨委書記、董事長戴和根：建議創(chuàng)建低碳示范化工園區(qū)】
1、建議創(chuàng)建低碳示范化工園區(qū)，探索通過氫能、光能、風能、核能與化工園區(qū)耦合等新技術實現(xiàn)化工園區(qū)的碳中和。
【全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司油運庫船長倪迪：研究氫能、氨能及燃料電池等遠期發(fā)展路徑及技術儲備】
1、盡快明確技術路徑，在全球范圍內(nèi)搶占發(fā)展綠色、低碳航運的先機，進而迅速形成并壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建議國家高度重視，加快我國航運業(yè)綠色低碳發(fā)展，國家需加快形成產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)技術的有序迭代。在上述基礎上，我國可進一步研究未來的氫能、氨能及燃料電池等遠期發(fā)展路徑及技術儲備。倪迪建議，加大在政策和資金上對于綠色、低碳航運產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的扶持。
【全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍：建議引導傳統(tǒng)能源企業(yè)布局氫能，耦合發(fā)展】
1、引導傳統(tǒng)能源企業(yè)布局氫能與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵煤、焦、鋼、化工企業(yè)共同推動焦爐煤氣制氫—氫氣運輸—加氫站網(wǎng)絡—核心裝備制造—氫能示范應用的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，推動礦山、化工園區(qū)、城市配送、通勤等領域開通氫能示范路線，并鼓勵企業(yè)開展氫能零碳園區(qū)和分布式熱電聯(lián)供等示范應用。
2、建議選擇適合燃料電池車輛推廣的重點領域，通過出臺實施車輛優(yōu)先通行政策等給予適當?shù)募钜龑?，提升終端用戶的使用經(jīng)濟性，鼓勵地方出臺有針對性的政策，通過項目補貼等方式加快氫能在工業(yè)、發(fā)電、儲能等領域的應用示范和推廣。
3、借鑒國外成熟做法和部分區(qū)域先行先試的經(jīng)驗，按照包容審慎原則，在滿足配套自用場景等一定條件的前提下，出臺鼓勵先進制氫項目的政策措施，突破分布式清潔氫制備項目的化工園區(qū)空間限制，促進清潔氫源就近供應保障。
4、充分發(fā)揮市場的資源配置作用，推動政策模式創(chuàng)新并加強重點項目協(xié)調(diào)，設立氫能綜合應用示范的專項資金，打造國家級氫能技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，聚焦氫能領域材料、零部件、設備等關鍵核心技術研發(fā)自主化及工程化，進一步完善安全監(jiān)管體系和標準檢測認證體系。
【全國人大代表、中國石化茂名分公司煉油分部催化裂化裝置高級技師阮陽越：加快氫能示范城市群政策落地】
1、明確支持加油站依法依規(guī)開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發(fā)電站的建設與運營，將傳統(tǒng)加油站升級為綜合加能站，滿足多元化補能需求。與此同時，進一步規(guī)范加氫站建設和管理優(yōu)化流程，加快制定規(guī)劃、報建、竣工驗收、經(jīng)營許可全流程的管理辦法，引導地方制定審批流程。
2、要進一步加快氫能示范城市群政策落地，引導石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車的推廣應用，形成多樣化的氫能交通應用場景。
3、進一步加強關鍵核心技術攻關，探索并推動加氫站用設備、氫氣儲運技術、綠氫制取技術的突破和提升，制定相關技術標準及測評體系，引領國際氫能利用和發(fā)展。
【全國人大代表、玉柴股份電氣技術高級技師李海樺：建議國家加大燃氫內(nèi)燃機動力在全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展】
1、建議國家能夠立足于燃氫內(nèi)燃機動力裝備多領域示范、氫能動力系統(tǒng)測試驗證等應用場景，指導我國企業(yè)開展分布式、模塊化的高效靈活制氫關鍵技術研究與示范項目，加快燃氫內(nèi)燃機動力在我國的推廣應用。
【全國人大代表、萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長廖增太：建議國家出臺針對綠氫發(fā)展的電力支持政策】
1、建議國家出臺針對綠氫發(fā)展的電力支持政策，以電網(wǎng)作為補充和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)綠電制氫的連續(xù)化。具體模式為：綠電年發(fā)電規(guī)模大于或等于制氫年電力需求，在項目運行過程中，當風電、光伏發(fā)電量高于制氫所需電量時，超出部分的電量上網(wǎng) " 儲存 "，當發(fā)電量低于制氫所需電量時，不足部分由電網(wǎng) " 儲存 " 電量補充，電網(wǎng)公司收取相對合理的服務費。此外，為推動綠氫產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，建議合理有序推進化工行業(yè)納入全國碳交易市場，發(fā)揮碳排放配額作為減碳調(diào)控工具的作用。
【全國政協(xié)委員、蘭石集團董事長阮英：打造西部氫能走廊，加快組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體】
1、放大通道優(yōu)勢，打造全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)。充分考慮西部地區(qū)基礎和條件，立足河西走廊可再生能源優(yōu)勢，建設綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)。立足隴東地區(qū)多種能源富集優(yōu)勢，布局氫能—多能互補綜合能源示范區(qū)。
2、依托龍頭企業(yè)，發(fā)展氫能裝備制造業(yè)。
3、聚力規(guī)模效應，開展多元化應用試點?；谖鞑康貐^(qū)帶狀或走廊式的遠距離城市分布，支持在省內(nèi)及跨省份高速公路服務區(qū)內(nèi)布局建設“分布式光伏＋制氫、儲氫、加氫”一體化示范應用。利用國家布局在西部地區(qū)大型重工業(yè)的比較優(yōu)勢，重點推進化工、傳統(tǒng)煉化、煤化工、冶金等行業(yè)開展氫能替代應用。
【全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華：完善政策及標準體系，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】
1、完善氫能行業(yè)標準體系。結(jié)合我國氫能產(chǎn)業(yè)的實際情況，廣泛吸收借鑒國內(nèi)外企業(yè)的建議和經(jīng)驗，參考成熟應用企業(yè)的運行數(shù)據(jù)，加快更新完善行業(yè)標準體系。同時設立氫能產(chǎn)業(yè)相關材料和裝備設備的準入標準。
2、構(gòu)筑氫能應用安全體系。從國家及地方層面應出臺氫能安全管理標準，并明確安全監(jiān)管部門，建立氫能生產(chǎn)及應用的事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系。企業(yè)和科研機構(gòu)要重點針對氫能上下游各環(huán)節(jié)的安全技術進行攻關、研究。
3、加快基礎設施建設，促進應用場景落地。建議在國家層面加快引導督促地方建立完善的工業(yè)副產(chǎn)氫、綠電制氫等項目的審批建設流程和規(guī)范，在保證項目符合規(guī)范的前提下提升審批效率。
4、提高氫能車購置補貼。建議提高氫能車補貼力度和范圍，降低氫燃料電池汽車成本。加快推進公共服務領域氫燃料電池汽車的推廣應用，優(yōu)化補貼審批流程，縮短核發(fā)周期，探索補貼前置等。
5、制訂出臺氫能車輛高速公路減免收費政策。建議支持高速沿途建設加氫站，探索協(xié)調(diào)沿途省市高速公路路網(wǎng)收費減免政策。 6、加強氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。
【全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊危骸锻七M氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸 加速實現(xiàn)全面市場化》】
1、要戰(zhàn)略牽引、有序發(fā)展，營造氫能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境；科技引領、夯實基礎，推動跨產(chǎn)業(yè)、跨學科的融合發(fā)展；市場導向、系統(tǒng)推進，構(gòu)建高質(zhì)量的低碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；安全第一、規(guī)范為先，提升和完善跨區(qū)域、綜合性商業(yè)化示范運營水平；國際合作、培育人才，在高水平開放合作中走向世界。
2、鼓勵地方出臺應用補貼。
3、將氫能列入省綠色基金及投資管理體系，建設相應的資金和擔保機制，引導社會資本進入氫相關領域，重點解決氫能產(chǎn)業(yè)的投資。
4、把氫能按照能源管理而不僅是危險化學品管理，將氫能與清潔能源體系的建設相結(jié)合；加強各級主管部門的相互協(xié)作。出臺安全評價等關鍵審批事項自上而下的管理辦法與技術論證方案，建立氫能項目“安全綠色”的審批通道。
【全國人大代表、華工科技董事長馬新強：支持湖北武漢牽頭申報燃料電池汽車示范應用城市群】
1、由財政部牽頭，工信部、發(fā)改委、科技部、能源局參與，支持將武漢市牽頭的城市群納入國家燃料電池汽車示范應用城市群，發(fā)揮武漢燃料電池汽車城市群的探索作用，為國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出湖北貢獻。
2、將作為能源使用的氫氣和作為工業(yè)原料使用的氫氣分開對待，明確氫氣的能源屬性，將能源型氫氣的制儲運用項目不視為化工項目和?；讽椖俊?
【全國人大代表、吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設備部副主任李文輝：加強氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)，扶持建設氫基綠色能源示范基地】
1、加強氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)，扶持建設氫基綠色能源示范基地，加快推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段，需要政策扶持和引導，幫助新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式走向成熟。同時，以吉林省為試點構(gòu)建向東北亞乃至全球的氫基綠色能源貿(mào)易網(wǎng)絡，探索跨地域交易機制；引進國際貿(mào)易、國際航運頭部企業(yè)落位吉林，打造氫基綠色能源產(chǎn)品貿(mào)易集群，助力吉林省打造以氫基綠色能源驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟新增長極，加快推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【全國人大代表，一汽解放大連柴油機有限公司裝配車間發(fā)動機裝調(diào)工、高級技師、首席技能大師鹿新弟：將氫內(nèi)燃機納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持氫內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)化推廣】
1、鹿新弟呼吁，應將氫內(nèi)燃機納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持氫內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)化推廣。
【全國人大代表、中天科技集團有限公司黨委書記、董事長薛濟萍：《關于明確氫能管理屬性的建議》】
1、建議從國家層面盡快制定、完善氫能的配套標準法規(guī)和支持政策，明確運營管理部門及相應職責。
2、建議國家層面統(tǒng)籌建立氫能管理機制，規(guī)范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節(jié)建設管理程序，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策瓶頸。盡快制定完善氫能的配套標準法規(guī)和支持政策，明確運營管理部門及相應職責，回歸氫能的能源屬性，對制氫、加氫的建設與經(jīng)營管理進行全面規(guī)范，支持一定規(guī)模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區(qū)，加快推動現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新動能。
3、建議國家相關部門牽頭修訂完善現(xiàn)有氫能安全相關法規(guī)、規(guī)范和標準，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風險意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化技術手段，建設氫能運營監(jiān)測體系，提升產(chǎn)業(yè)應急管理水平。
4、建議國家相關部門建立完善氫能檢測認證和標準規(guī)范體系，打造氫能產(chǎn)品檢驗檢測和認證公共服務平臺，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測、計量測試等第三方優(yōu)質(zhì)公共服務，建立健全氫能產(chǎn)品及氫氣質(zhì)量認證評價體系。
【全國人大代表、海馬集團董事長景柱：將海南納入燃料電池汽車示范城市群】
1、建議在海南東、西、南、北、中率先建成五個大型“綠色能源中心”，集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲能儲氫削峰填谷等多功能于一體，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
2、建議對企業(yè)投入氫燃料電池乘用車的研發(fā)費用，按一定比例進行補貼；在制造端，對于滿足國家燃料電池汽車推廣應用獎勵積分標準的車型。
3、建議省市兩級政府參照國家補貼標準，按照1:1:1給予相應補貼。
【全國人大代表、慶鈴汽車 (集團）有限公司黨委書記、董事長杜衛(wèi)東：將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈納入下一批氫燃料電池汽車示范城市群建設】
一是懇請相關部委大力支持，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈納入示范城市群。以重慶-內(nèi)江-成都發(fā)展軸為重點，以重慶市為牽頭城市，將相關市（州）納入開展相關技術創(chuàng)新和示范應用工作，推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。
二是以成渝兩地為核心打造技術研發(fā)中心和示范應用中心，加速繁榮“成渝氫走廊”。
三是大力支持成渝地區(qū)打造國家級氫能示范區(qū)，把交通領域作為氫能的主要應用場景，探索氫能多元化應用。探索氫能在軌道交通、船舶、儲能等領域應用，構(gòu)筑氫能綜合應用體系，打造國家級氫能示范區(qū)。
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